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政策法规
关于中国经济:从两会了解到的五件事
时间:2019年3月12日  来源:彭博环球财经

 在本周中国两会召开期间出炉的一系列政策提案中,以财政政策为主力来推动经济增长,无疑是其中至关重要的一项转变。

  其它重要变化还包括提高对控制隐性债务的重视,加大力度推动对民营企业资金支撑,同时有更多证据表明,中国国家主席习大大打造制造业领先地位计划还在推进当中。另有迹象显示,中国不太可能在与美国贸易谈判中做出很大让步。

  “政府更多依靠财政政策来支撑经济增长,但这不同于过去的财政政策,”总部在北京的研究企业TriviumChina的联合创始人TreyMcArver表示。“不会是大规模的基础设施支出,而将是令人难以置信的促进商业发展的计划。”

  以下是两会第一周透露出的五项关键政策转变:

  财政火力

  转向以财政政策支撑经济增长,凸显中国总理李总理阻止信贷狂欢局面重演的决心。尽管2.8%的预算赤字率目标仅比去年目标高0.2个百分点,但经济学家表示实际数字可能比目标更高。

  两会公布的2019年减税降费措施数额接近2万亿元人民币,财政部长刘昆于周四表示,实际金额可能更高。他说,随着经济增速和通胀下滑,今年要平衡收支确实非常困难。摩根士丹利表示财政宽松规模“不小”。渣打银行估计这将刺激近2%的国内生产总值(GDP)。

  考虑到今年面临的压力,中国实际赤字状况很可能像往年一样超出目标。

  民营与国有

  在财政刺激措施中,支撑陷入困境的民营企业显得尤为突出。摩根士丹利表示,增值税下调规模相当于最高8000亿元人民币(1190亿美金),这有利于提升企业盈利水平。李总理还在年度政府工作报告中提到,特定国有金融机构和央企今年应该增加向中央政府上缴的利润。

  汇丰首席中国经济学家兼亚洲经济研究联席主管屈宏斌认为,这一次的货币和财政刺激政策都在侧重振兴民营部门,而非高杠杆的房地产和国企部门。

  隐性债务

  整顿地方政府隐性负债方面的努力也在加强。为此中国最大政策性银行正加入协助化解隐性债务问题的行列。中国国家开发银行行长郑之杰周二在北京表示,希翼中央部委统筹安排国开行提供贷款化解隐性债务问题,已和财政部就具体项目有所沟通。国开行是中国三大政策性银行之一,截至2017年底资产规模为16万亿元人民币(2.4万亿美金)。据彭博资讯社上月报道,江苏省据称考虑将镇江市作为该省债务化解的试点,并提及将由国开行等提供长期低息贷款支撑。

  中国制造2025

  合计达103页的两份主要经济计划报告中,都没有点明中国打造制造业领先地位的计划。然而字里行间仍能看到中国制造2025的蛛丝马迹。这项遭受争议的计划曾在2018年政府工作报告中占据显要地位,也是引发中美冲突的一项导火索。两份报告都强调中国加强大数据与人工智能研发,培育下一代信息技术、高端设备、生物医药、新能源汽车和新材料等新兴产业的意图,而这些正是中国制造2025的核心要素。

  贸易

  就在唐纳德·川普敦促手下谈判代表尽快与中国达成协议之际,中国却几乎只字不提贸易谈判。前财政部长楼继伟警告说,中国不会做出很大让步,美国的一些要求是吹毛求疵,其中很多实际上与中国自身的要求也是一致的。他到2016年一直担任财政部长,现任全国社会保障基金理事会理事长。( 来源:彭博环球财经)

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